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  • 2014年1-11月份财政预算执行情况分析

    时间:2014-12-24信息来源:本站原创 【字体:


      一、2014年1-11月份财政收支完成情况
     ?。ㄒ唬┎普苁杖爰肮膊普に闶罩е葱星榭?br />   1-11月份,全市财政总收入完成3100477万元,同比增收544577万元,增长21.3%。其中:公共财政预算收入完成2044979万元,同比增收454308万元,增长28.6%;上划中央“两税”收入完成834392万元,同比增收83440万元,增长11.1%;上划中央所得税收入完成221106万元,同比增收6829万元,增长3.2%。
      1、财政总收入分征收部门完成情况
     ?。?)国税部门完成1168792万元,同比增长14.1%。
     ?。?)地税部门完成1382133万元,同比增长22%。
     ?。?) 财政及其他部门完成549552万元,同比增长37.6%。
      2、公共财政预算收入分项目完成情况
     ?。?)各项税收收入完成1495427万元,同比增收304130万元,增长25.5%。其中:工商税收1087396万元,同比增收282060万元,增长35%;耕地占用税与契税291927万元,同比增收27854万元,增长10.5%;企业所得税地方分享部分116104万元,同比减收5784万元,下降4.7%。
     ?。?)各项非税收入完成549552万元,同比增收150178万元,增长37.6%。其中:行政性收费收入165637万元,同比增长29.7%;罚没收入105416万元,同比增长46.2%;专项收入43072万元,同比增长28.9%;其他各项收入235427万元,同比增长41.7%。
      3、公共财政预算支出完成情况
      1-11月份,全市公共财政预算支出3402480万元,同比增支615909万元,增长22.1%。主要项目支出情况是:
      一般公共服务支出394551万元,同比增长24.9%。
      公共安全支出121292万元,同比增长11.9%。
      教育支出621736万元,同比增长44.5%。
      科学技术支出28257万元,同比增长65.2%。
      文化体育与传媒支出34898万元,同比增长12.3%。
      社会保障和就业支出409673万元,同比增长21.4%。
      医疗卫生支出314177万元,同比增长11.2%。
      节能?;ぶС?2651万元,同比增长0.3%。
      城乡社区事务支出306799万元,同比增长31.5%。
      农林水事务支出452909万元,同比增长39.8%。
      交通运输支出43145万元,同比增长29.9%。
      资源勘探电力信息等事务支出105299万元,同比下降12.5%。
      商业服务业等事务支28994万元,同比增长13.4%。
      国土资源气象等事务支出16770万元,同比增长27.3%。
      住房保障支出218389万元,同比下降23.4%。
     ?。ǘ?-11月份政府性基金预算收支执行情况
      1-11月份,全市政府性基金预算收入完成1934170万元,同比下降0.3%。其中:国有土地使用权出让金收入完成1835297万元,同比增长1.3%。
      1-11月份,全市政府性基金预算支出2232889万元,同比增长6.8%。其中:城乡社区事务支出2163506万元,同比增长7.8%。
      二、1-11月份财政预算执行的主要特点
      1、财政收入平稳增长。1-11月份,全市财政总收入首次突破300亿,超去年全年收入总量30亿元,在全省各设区市中总量继续位居第二,增幅位居第一。分县区情况看,除庐山局外其他所有县(市、区)实现财政收入县县过十亿,有开发区、庐山区、瑞昌、浔阳区和湖口五个(市、区)超20亿元。
      2、税收占比稳中有升。1-11月份,全市税收收入完成255.1亿元,同比增收39.4亿元,增长18.3%,税收收入占财政总收入的比重达到82.3%,较上月(81.9%)提高了0.4个百分点, 高于上半年(81.7%)0.6个百分点,税收占比始终稳定在81%-85%的区间内,收入质量在维持较高水平的情况下仍有所改善。
      3、主体税种贡献突出。今年以来,中央和省委省政府加大了稳增长力度,受此大环境影响,在地方政策引导和刺激下,我市重点项目建设进一步加快,1-10月份,全市固定资产投资完成1483.57亿元,增长18.7%,其中工业投资999.6亿元,增长15%。受此影响,全市五大主体税种1-11月份共完成172.3亿元,同比增收26亿元,增长17.8%。五大主体税种占全市税收收入比重的67.5%,较上月(67%)提高了0.5个百分点,对财政总收入贡献率达47.8%。
     ?。?)工业税收稳步增长。以五大主体税种为重要组成部分的工业税收1-11月完成103.1亿元,同比增收10.9亿元,增长11.8%,主要是工业消费税拉动全市工业税收快速增长,1-11月份工业消费税完成43.5亿元,同比增收5.9亿元,增长15.8%。
     ?。?)“营改征”贡献突出。1-11月份全市“营改征”入库税收8.3亿元,同比增收6.1亿元,增长3.8倍,对全市税收收入增收贡献率达15.5%。同期增值税同比增收8.2亿元,增长16.9%,“营改增”拉动增值税实现了快速增长。
     ?。?)个人所得税快速增长。1-11月份全市个人所得税完成78250万元,同比增收25842万元,增长49.3%。其中工资薪金所得23610万元,增长20.4%;财产转让所得完成14037万元,增长72.9%;对个事业单位承包承租经营所得完成19411万元,增长5.5倍,主要原因是各地积极落实《江西省地方税务局关于加强建筑安装业个人所得税征管工作的通知》,对建筑安装企业开具发票统一附征0.6%的个人所得税,对不征收企业所得税的个人独资和合伙企业、个体户及其他个人核定征收的统一附征2.5%的个人所得税。
      4、房产税等地方小税增幅明显。1-10月份全市房地产投资113.4亿元,增长104%,房屋销售面积200.29万平方米,增长34.4%。我市房地产市场投资快速增长,房产交易和楼市成交量有所回升,与之相关的各项房产税收均有较大幅度增长。1-11月份,全市房产税实现收入3.6亿元,增长37%;城镇土地使用税5.3亿元,增长10.2%;契税17.8亿元,增长10.8%;尤其是土地增值税13.9亿元,增长93.6%,主要原因一是全市各级地税机关采取多项措施规范和加强房地产业税收征管,注重做好己开发完工项目的土地增值税清算工作,有力促进了土地增值税的增 收;二是土地增值税附征率从今年元月份起由原来的3%、5%、7%分别提高到5%、6%、8%;三是各地严格执行《江西省地方税务局关于进一步加强土地增值税工作的通知》文件精神,促进了该税种的增收。以上四项税收较上年同期增长15.4亿元,对税收收入的增长贡献率达39%。
      5、财政支出保障有序。今年以来,全市各级财政部门紧紧围绕“绩效提升年”的总基调和“决战大工业,打造大门户,推进大统筹,改善大民生,实现大跨越,财政年均增百亿,工业五年过万亿”的发展思路,坚持开源挖潜,努力增收节支,不断做大财政“蛋糕”,壮大财政实力,努力提高保障能力,在实现“保工资、保运转、保稳定”的前提下,较好地保障了改善民生、发展社会事业、支持经济发展等重点支出的需要。1-11月份,全市公共财政预算支出340亿元,同比增支61.6亿元,增长22.1%。
     ?。?)重点突出民生。全市涉及民生方面支出达254亿元,占整个支出规模的74.7%,从支出项目来看,总量居前的教育、社会保障与就业、医疗卫生与计划生育、农林水事务等均是民生支出的重点投入方向。从支出增幅上看,教育、社会保障和就业、城乡社区事务、农林水事务、交通运输等与民生相关的支出增幅分别为44.5%、21.4%、31.5%、39.8%、29.9%。
     ?。?)积极支持“财园信贷通”建设。在支出增加,资金压力加大的情况下,积极筹措资金支持“财园信贷通”工作,解决中小企业融资难、融资贵问题,扶持企业转型升级,增强中小企业活力,今年前11个月,共筹集市级财政风险补偿金6000万元,审批“财园信贷通”企业贷款1108户,审批贷款资金38.02亿元,已发放贷款1082户,放贷资金36.85亿元,审批户数和放贷资金均排全省各设区市第一位。
      三、1-11月份财政预算执行存在的问题
      1、经济下行压力现实存在。当前全球经济低位排徊,国内宏观经济趋近的背景下,我市经济指标增速逐渐放缓。尤其是我市近几年以投资拉动为主的经济增长方式,投资指标支撑泛力,新开工项目同比下降,较大程度地制约了税收持续较快增长。
      2、非税收入增长过快。1-11月份,全市非税收入共完成55亿元,增长37.6%,较上月(33.4%)提高了4.2个百分点,增幅高于全省平均增幅(13.4%)24.2个百分点,增幅居全省第一位。非税收入占地方财政收入比重达到17.7%,非税收入增长过快,严重影响了全市收入质量提高。
    现在离年终不到一个月时间,希望全市各级财税部门要引起高度重视,主动加强部门间的协调和配合,统一思想,坚定信念,强化责任,采取切实有效措施,抓时间、抢进度,充分利用最后一个月时间,进一步加强收入征管,确保各项收入应收尽收。
     
    (作者:佚名)
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