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  • 2010年财政预算执行情况分析

    时间:2011-02-20信息来源:本站原创 【字体:

    一年来,全市上下在市委、市政府的正确领导下,在省财政厅的精心指导和关心支持下,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持“两区互动、强工兴城,科学发展,奋起赶超,三年财政收入翻番,五年实现全面进位”的发展战略不动摇,全力推进项目建设,全市经济在面对国际金融?;牟焕跋煜?,呈现出企稳回升、逆势上扬的良好发展态势。与之相适应,全市各级财政部门紧紧围绕服务改革发展稳定大局,充分发挥财政职能作用,财政收入实现了快速增长,增幅为近15年来最快,收入总量首次突破百亿元大关,财政支出保障有力,促进了经济平稳较快发展,圆满完成了全年各项财政目标任务。一、2010年财政收支完成情况
    (一)、财政总收入及一般预算收支执行情况
    2010年,全市财政总收入完成1167006万元,同比增收305063万元,增长35.4%。其中:地方财政一般预算收入完成710634万元,同比增收186068万元,增长35.5%(上划省级收入从2010年8月份起划归地方收入,上年同期数按同口径已调整为地方收入);上划中央“两税”收入完成353122万元,同比增收81860万元,增长30.2%;上划中央所得税收入完成103250万元,同比增收37135万元,增长56.2%。
    1、财政总收入分征收部门完成情况
    (1)、国税部门完成498787万元,同比增长35.4%。
    (2)、地税部门完成401017万元,同比增长37.2%。
    (3)、财政及其他部门完成267202万元,同比增长32.7%。
    2、地方财政一般预算收入分项目完成情况
    (1)、各项税收收入完成572035万元,同比增收169309万元,增长42%。其中:工商税收390992万元,同比增收99201万元,增长34%;耕地占用税与契税128603万元,同比增收49059万元,增长61.7%;企业所得税地方分享部分52440万元,同比增收21049万元,增长67.1%。
    (2)、各项非税收入完成138599万元,同比增收16759万元,增长13.8%。其中:行政性收费收入31733万元,同比下降3%;罚没收入30513万元,同比增长7.1%;专项收入23531万元,同比增长43.7%;其他各项收入52822万元,同比增长19.3%。
    2010年,全市地方财政一般预算支出1665230万元,同比增支318966万元,增长23.7%。主要项目支出情况是:
    一般公共服务支出207113万元,同比增支26.2%。
    公共安全支出98726万元,同比增支32.4%。
    教育支出239684万元,同比增支3.4%。
    科学技术支出7816万元,同比增支29.6%。
    文化体育与传媒支出20314万元,同比增支20.8%。
    社会保障和就业支出231746万元,同比增支18.1%。
    医疗卫生支出162057万元,同比增支14%。
    环境?;ぶС?6077万元,同比增支12.9%。
    城乡社区事务支出120921万元,同比增支25.3%。
    农林水事务支出221972万元,同比增支6.2%。
    交通运输支出31731万元,同比下降25.5%。
    商业服务业等事务支出46821万元,同比增支150.2%。
    住房保障支出53628万元,同比增支149.5%。
    (二)、2010年财政基金预算收支执行情况
    2010年,全市基金预算收入完成1081145万元,同比增长139.9%。其中:国有土地使用权出让金收入完成1010737万元,同比增长142.1%。
    2010年,全市基金预算支出1131112万元,同比增支158.1%。其中:城乡社区事务支出1087108万元,同比增支164.9%。
    二、2010年财政预算执行的主要特点
    1、财政收入总量、增量超历史,增幅创“分税制”以来最高。2010年全市共完成财政总收入116.7亿元,跨越了百亿元大关,比上年净增30.5亿元,增量超过了2003年全年28.6亿元的总收入,同比增长35.4%,增幅比上年提高了5.1个百分点。地方财政一般预算收入71.06亿元,比上年净增18.6亿元,同比增长35.5%,增幅比上年提高了4.1个百分点。
    2、收入质量稳步提高。税收占财政总收入的比重为88.1%,比上年提高了2.2个百分点,高于全省平均比重3.8个百分点,比重在全省排第四位,比上年前移了一位。2010年全市实现GDP10320647万元,比上年8313636万元按可比价格增长14.3%。财政总收入占GDP的比重为11.3%,比上年提高了1.4个百分点。
    3、主体税种快速增长。
    --增值税增长30%。
    (1)、资源类增值税成倍增长。江西铜业股份有限公司武山铜矿,同比增收4367万元,增长186.9%;江西省修水香炉山钨业有限责任公司,同比增收3358万元,增长92.2%。主要是价格上涨,实现税收增加。
    (2)、纺织服装业增值税持续增长。我市逐步形成了以棉、麻、毛等纺织产业链的纺织工业聚集,其中:江西风竹棉纺有限公司,同比增收671万元,增长108.1%。
    (3)、钢坯钢材增值税稳步增长。增收主要来自江西萍钢实业九江分公司,同比增收4452万元,增长24.5%。主要是自2009年10月板材线投入生产后,该公司产量迅猛增长,产品平均价格3524元/吨,同比上涨15.7%。
    (4)、商业增值税贡献突出。其中:再生资源增值税全年累计入库12.9亿元,同比增收5.3亿元,增长69.1%。当年已退税64081万元。
    --消费税增长29.8%,一是成品油消费税稳步增长。中石化股份公司九江分公司2010年入库消费税(老口径)57451万元,同比增收10296万元,增长21.8%。主要受原油加工量增加和应税产品销售量增加的因素;二是政策性调整带来的税收增收。主要是从2009年5月1日起卷烟批发环节加征一道5%的从价税。江西省烟草公司九江分公司入库消费税11760万元,同比增收5835万元,增长98.5%。
    4、项目建设效益明显。我市牢固树立抓项目就是抓财源的意识,把项目建设作为壮大财源的根本措施来抓,以大项目、大投入支撑经济大发展、财政大增收。采取市、县联动的方式,启动了项目建设大会战,全市集中推进项目522个,有25个重大项目列入省重点工程,占全省近1/5,拉动固投大幅增长;引进了一批带动力强的龙头项目,产业加快集聚;出台了一系列扶持政策,狠抓重点产业招商,引导和推进全民创业。2010年,与项目建设紧密关联的营业税、耕地占用税实现了快速增长,全年营业税完成20.01亿元,增长39.3%;耕地占用税完成6.7亿元,增长46.8%。
    5、重点企业整体实现快速增长。2010年纳税超100万元的584户企业入库税收551870万元,同比增收133494万元,增长31.9%。其中:增收的企业446户,占总户数的76.4%,同比增收173226万元,增长57.2%。增收超千万的企业达到28户。
    6、县区增收势头强劲。从县级财政收入完成情况看,2010年全市县级财政总收入93.18亿元,同比增收28.15亿元,平均增幅43.3%,高于全市7.9个百分点,有9个县区的增幅超过40%,其中共青、湖口、星子、九江开发区的增幅均超过50%。全市14个县(市、区)县县增收超亿元,收入总量全部过3亿元,新增2个过5亿、1个过6亿,3个过7亿,1个过9亿、2个过10亿。县级财政的贡献份额有新的提高,2010年县级财政收入占全市总收入的比重为79.85%,高于2009年4.35个百分点。
    7、财政支出保障有力。牢固树立以人为本的公共财政理念,始终关注民生、保障民生、改善民生,重点加大“三农”、教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障等民生领域投入。全市财政总支出166.5亿元,增长22.7%。从民生工程支出看,全年共筹集财政资金32.8亿元,占2010年全市财政总收入116.7亿元的28.1%,占地方财政一般预算收入71.06亿元的46.15%,保障了市政府100件惠民实事配套资金足额到位。同时,我们多方筹集资金,保障了城建项目资金有序供应。仅通过对建设规费实行联审联批、统一收缴,“一站式报建、一卡通收缴”的办法,2010年市直收缴了3.5亿元,比上年的1.72亿元翻了一倍;通过对鄱阳湖九江水域采砂实行统一管理、统一经营,实现了经济效益、生态效益和社会效益的多丰收。
    2010年是不平凡的一年,作为“十一五”规划的收关之年,我市财政收入取得了可喜的成绩,县级财政实力显著增强,财政支出保障有力,进一步保障和改善民生,实现了当年财政收支平衡。2011年,是实施“十二五”规划的开局之年,也是我市实现“三年财政收入翻番”关键一年,财政工作任务更加艰巨,我们要在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻实践科学发展观,落实积极的财政政策和稳健的货币政策,开拓进取,扎实工作,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”和争得九江应有地位而努力奋斗。
    (作者:佚名)
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