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  • [政府采购办]九江市财政局关于进一步完善市直行政事业单位政府采购工作有关事项的通知

    时间:2015-06-26信息来源:本站原创 【字体:

    市直各有关单位:
    为了全面贯彻落实《政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》和《2015年江西省政府采购工作要点》等政策法规,按照深化政府采购制度改革的要求,调整理顺政府采购监管模式,进一步简政放权,完善政府采购审批程序,同时强化社会监督,充分发挥采购单位及主管预算部门的主动性,切实提高政府采购工作效率和服务水平,更好地发挥政府采购制度在实现经济社会发展目标、提供优质高效公共服务等方面的积极作用,经研究,现将进一步完善市直行政事业单位政府采购工作的有关事项通知如下:
    一、进一步简化采购流程,降低采购成本,提高采购效率。自今年6月1日起,市直各采购单位在协议供货品目范围(即办公自动化设备、电器设备、家俱、电梯)之外的采购项目,凡采购预算单项或小批量金额在10万元以下的(除车辆购置外)由采购单位自行组织采购并直接结算采购资金,将采购合同报市政府采购办备案即可。原则上同一采购项目一年内不得自行采购两次以上,杜绝化整为零,规避招标。
    二、强化采购主体责任,充分发挥采购单位和其主管部门的主动性,不断加强政府采购法规制度体系建设工作。
    (一)达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目,拟采用非招标采购方式(指竞争性谈判、单一来源、询价采购方式,下同)、竞争性磋商采购方式的,采购单位应当在采购活动开始前,报经主管预算单位同意后,向市政府采购办申请批准。
    (二)未达到公开招标数额标准以下项目的采购方式(指非招标采购方式、竞争性磋商采购方式)由主管预算单位审批后报市政府采购办备案(电子化政府采购流程仍按现行政府采购流程办理)。
    (三)凡采购的货物或者服务类项目只能从唯一供应商处采购的、且达到公开招标数额的、拟采用单一来源采购方式的,采购人、采购代理机构在报市政府采购办批准之前,应当在“江西省公共资源交易网----九江市”网上公示,公示期不得少于5个工作日。采用单一来源采购方式的,采购单位、采购代理机构应当组织具有相关经验的专业人员与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量。
    目前,《九江市2014至2016年政府采购目录》(九府厅字[2014]22号)文件中公开招标的数额标准为:采购项目单项或批量预算金额达到50万元(含)50万元以上的货物、工程和服务类项目实行公开招标。
    三、采购单位应按要求实行采购合同公告。各采购单位自政府采购合同签订之日起2个工作日内,将政府采购合同在“江西省公共资源交易网----九江市”网上公告,但涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
    四、各采购单位统计上报政府采购信息报表。为全面、真实、准确反映采购单位实施政府采购情况,从今年起,各采购单位按要求上报本单位政府采购信息统计报表。由于此项工作任务繁重,时间性强,是一项长期性工作,务必请各单位安排专人负责,按要求完成上报工作。
    (一)实行季度上报。在每季度终了后5个工作日内上报,报表内容详见九江市财政局《关于转发<江西省财政厅关于做好2015年政府采购信息统计工作的通知>的通知》(九财购[2015]8号文件)。
    (二)实行网络版上报。各采购单位可直接登陆“中国政府采购网www.ccgp.gov.cn  ———地方政府采购信息统计管理系统”进行在线编报。
    (三)为确保各采购单位在线顺利编报工作,请各单位认真填报“九江市市直单位政府采购信息统计报表录入用户基本信息表”并于6月底前报市采购办(表样见附件一),我们将在编报系统内为各采购单位录入相关信息及开设好单位登录端口。
    五、政府采购代理机构实行“宽进严管”的原则。根据江西省财政厅《关于转发财政部〈关于做好政府采购代理机构资格认定行政许可取消后相关政策衔接工作的通知〉的通知》(赣财购[2014]18号)文件精神和要求,财政部和省财政厅不再接收政府采购代理机构资格认定申请,可以在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)登记。网上登记遵循“自愿、免费、一地登记、全国通用”的原则。凡有意在我市代理政府采购业务的代理机构不再实行代理机构驻地备案工作,为满足代理机构信息发布、专家抽取等业务需要,方便采购人选择代理机构和政府采购监管部门加强业务监管,代理机构可以以书面告知的形式告知各级政府采购监管部门。(告知表见附表二)
     采购单位有权自行选择采购代理机构,任何单位和个人不得以任何方式为采购单位指定采购代理机构。
    六、关于停止实行电子化政府采购投标保证金统一交纳制度。根据《江西省财政厅关于停止实行电子化政府采购投标保证金统一交纳制度的通知》(赣财购[2015]13号),自2015年4月20日起,全省各级政府采购项目全面停止实行电子化政府采购投标保证金统一交纳制度,投标保证金由采购人或采购代理机构按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十三条有关投标保证金由投标人按照招标文件的要求提交,并由采购人或采购代理机构退还的规定执行。
    附:1、九江市市直单位政府采购信息统计报表录入用户基本信息表
    2、政府采购代理机构进驻九江市代理政府采购业务告知表

     


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    (作者:佚名)
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