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    时间:2014-04-01信息来源:本站原创 【字体:

    ——群众路线教育实践活动赛湖农场困难群众走访笔记
    李润金
     
      当前,第二批党的群众路线教育实践活动在我市深入开展,“为民务实清廉”的理念在全市各系统各部门以不同方式得到体现。为进一步树立宗旨意识、增强群众观念,财政系统开展了“千名财政干部下基层走亲连心”活动。近日,我们一行前往赛湖农场走访部分困难群众,目睹了他们的生活状况,了解了他们的艰难困苦。在赛湖农场财政所长小胡引领下,我们一共走访了5家困难户,深刻感触到了基层群众的生活状况。
      民生大于天。市委、市政府一直高度重视民生工作。刚刚过去的2013年,我市紧紧围绕改善民生这一第一根本,全市公共财政预算支出338.2亿元,用于民生的支出达到216亿元,其中,教育65亿元,社会保障和就业39亿元,医疗卫生28亿元,住房保障32亿元,进一步加大了民生投入力度。今年年初,市委、市政府确定了“改善大民生”的工作思路,明确了财政支出要进一步向民生倾斜。近年来,在市委、市政府的关怀下,人民群众的生活发生了翻天覆地的变化。但通过这次“千名财政干部下基层走亲连心”活动的亲历亲闻,发现还有一部分人因各种原因导致生活依然很窘迫,我们深深感到“财政为民”责任重大,改善民生任重道远。
    努力让最困难群众衣食不愁
      早春时节,雾色朦胧,春寒料峭。在走访中,这些困难户虽然生活清苦,但个个都热情地招呼着我们,开朗地同我们拉起了家常。我们了解到,5个家庭都或多或少地享受了低保政策,可是他们也并不坐等政府救助,而是尽可能自食其力,哪怕是坐在轮椅上,也要依靠手工增收;哪怕全家靠一个人当清洁工糊口,也要任劳任怨……了解到这些情况,我们忐忑的心,似乎平静不少。
      让每一位群众基本生活得到保障,让困难群众有饭吃、有衣穿、有被盖,是我们的职责所在,也是我们实施民生工程的首要任务。九江作为一个财政并不宽裕的地区,为加大困难群众的生活保障力度,我们作出了极大的努力。2014年,我市城市低保保障标准提高到每人每月430元,农村低保保障标准提高到每人每月220元。
      走访的一天中,我们在给每家困难户送上慰问金的同时,还根据实际情况或送大米,或送食油,或送棉被,并确定了科室结对帮扶的困难对象。在“千名财政干部下基层走亲连心”活动中,虽然困难群众的惠及面不大,财政干部的帮扶力量也有限,但只要全社会都参与进来,困难群众衣食不愁的日子就会清晰可见,我们的社会保障水平就会不断提高,我们社会救助体系就会不断完善。
    努力让最基层群众患病无忧
      在赛湖农场走访的5户当中,有3个家庭均有身患重症的成员。由此可见,农村因病致贫的现象还不同程度存在。因此,我们还需高度重视基层农村、社区的医疗卫生事业,不断加大扶持力度。
      针对因病致贫的实际,2013年我市在全国率先开展“区域医疗联合体”改革试点,“先看病后付费”诊疗模式全面铺开,新扩建医疗卫生机构161个,招聘卫生技术人员654名,市一医院康复保健楼、全科医生培训基地投入使用,三级卫生服务网络进一步健全。2014年,我市还将加大医疗保障与救助力度,启动特困家庭大病统筹试点,开展农村贫困家庭妇女宫颈癌、乳腺癌免费救治,实现适龄儿童免费免疫规划预防接种全覆盖。
       作为财政部门,我们要首当其冲认真落实政策,把建设基层卫生服务体系作为重点:大力支持医疗卫生事业发展,特别是加大基层卫生基础设施投入,支持乡村医疗技术的培训,让老百姓能够小病不出乡、大病不出县,在家门口就能得到优质、及时的救治,努力避免患者因病致贫、因病返贫;同时,还要进一步完善和建立乡镇卫生院实施国家基本药物制度、多渠道补偿机制和新型农村合作医疗制度,有效解决农民看病难、看病贵问题。
    努力让最低收入群众居住有房
      根据在其他县(区)联系点走访的同志了解,在基层,特别是较偏远的农村,还有少数群众仍然居住在五六十年代的土屋中,居住条件相当落后,甚至人身安全都无法保障。
      在城区,我市建设了一大批保障性住房,不但能解决城区住房困难低收入群体的住房问题,而且还能实现“只要在九江创业,就能安居乐业”,逐步解决中等收入职工、外来务工人员的住房问题。至2013年,我市规划的2011—2013年三年间在市中心城区新建10万套保障性住房已全面开工建设,并逐步分批竣工交付使用。按照工程进度,仅2013年拨付市中心城区保障性住房建设财政性资金达到了22.77亿元,有力促进了安居工程顺利推进。在廉租房租赁补贴上,去年已达1439.6万元,同比增加500.2万元,增长53.24%,平均每月约6300户近12700人享受了补贴优惠政策。同时,我市城市棚户区改造力度也逐年加大,林区、垦区、工矿区危旧房改造同步推进,农村危房改造试点已经全面铺开。
      多深入基层、深入农村走亲连心,了解边远群众的居住状况,我们才能做到心中有数。当前,离实现群众居有其所的目标,只剩下“最后一公里”的冲刺,财政部门不仅要筹措好建设资金,还要管好用好资金,让党和政府的惠民政策落到实处、取得实效。
    努力让最普通群众就业有路
      我们走访最后一户柯美初时,他已出门清理垃圾去了。因他家中只剩一个身患精神分裂症的儿子,就没有贸然入户慰问,我们便请他邻居转达我们的心意。据老柯的邻居介绍,老柯每天早出晚归,靠做保洁员维持一家人的生计。我想,所幸老柯有这份工作勉强让全家度日,不然后果可想而知。由此可见,就业的确是民生之根本。
      2013年,我市新增城镇就业6.33万人,新增转移农村劳动力6.01万人,发放小额贷款7.5亿元,购岗安置4000人。今年,我们将有效落实“雨露计划”和阳光免费培训政策,进一步加强农民技能培训,增强农民工就业能力。努力转移农村劳动力,促进农村剩余劳动力向非农产业转移,逐步实现农民就地市民化。努力增加农民工资性收入,让更多像柯美初这样的农民,有一份稳定的工作,有一份能养家糊口的工资。
      我相信,通过“千名财政干部下基层走亲连心”活动,我们财政干部将更能密切联系群众,切实贯彻落实中央八项规定和省委、市委有关要求,牢固树立过紧日子的思想,把有限的财力向民生保障方面倾斜,让每一个身处困境者都能得到社会关爱;让每一个劳动者都能更加体面、更有尊严地生活;让广大人民群众普遍感受到实惠,日子越过越好!
    (作者:市财政局党组书记、局长李润金)
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